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Les politiques publiques semblent aujourd'hui toutes converger pour faire évoluer les pratiques issues des lois 2002 et 2005 en transformant les établissements et services en dispositifs sur mesure pour que des prestations répondent à des besoins identifiés par des référents de parcours afin de mieux répartir les ressources pour apporter une réponse à tous.
Les autorisations et habilitations sont à actualiser, les accréditations à inventer, les tableaux de bord à réécrire, ... L’objectif va même jusqu’à prévoir une réforme de la tarification avec SERAFIN-PH, pour mettre fin au principe des places, conforme à une idéologie de la désinstitutionalisation, pour les remplacer par des prestations directes ou indirectes.
Nous constatons déjà que :
La liste est longue !
Depuis des années, ANDICAT propose des solutions simples et s’interroge : faut-il investir autant d’énergie, d’ingénierie, d’études coûteuses pour une réforme compliquée qui restera toujours difficile dans un environnement défavorable ? Un nouveau « tout ça pour ça » serait honteux à l’heure où tant d’ESAT recherchent leur équilibre budgétaire, où trop de personnes vulnérables recherchent des ressources financières pour survivre.
ANDICAT soutient sans réserve le principe de l’usager au cœur du dispositif d’autant plus que cela a toujours été la pratique des ESAT, forts de leur dimension médico-sociale. ANDICAT s’est toujours engagée dans toutes les actions qui visent à améliorer l’accès des personnes handicapées au droit à un travail rémunéré, en milieu protégé si nécessaire.
C’est pourquoi, ANDICAT participe aux travaux de la mission SERAFIN-PH pour représenter les ESAT. A la demande de nos adhérents, nous resterons vigilants sur les sujets d’inquiétude et des risques :
Dans l’état actuel des travaux, nous continuons à exprimer nos réserves sur ces projets de réformes. ANDICAT continuera à apporter sa contribution et son soutien à toutes les initiatives et propositions qui permettront à notre société d’améliorer la vie des personnes handicapées mais, comme toujours aussi, ANDICAT dénoncera les éventuelles dérives, luttera pour le respect de ses valeurs et contre toute complexification de la gestion des établissements et mesures qui éloignerait la réponse que les ESAT apportent chaque jour aux travailleurs handicapés qu’ils accompagnent.
Gérard Zribi
Président